La decisión de reimplantar las retenciones está tomada y solo falta conocer en qué montos quedarán establecidos estos tributos tan distorsivos para la producción agropecuaria, que siempre terminan castigando al productor. Luego de demorar inexplicablemente dos días en cerrar los registros para que las cerealeras presenten sus DJVE (Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior), el Ministerio de Agroindustria decidió cerrar el viernes a la tarde ese grifo. ¿La razón? “Que el Gobierno Nacional ha adoptado la decisión de proceder a modificar algunos de los derechos de exportación de los granos, oleaginosas y subproductos de los mismos”.
POR Matías Longoni para Bichos de Campo
Esa frase, que confirma el escenario tan temido por el sector productivo, introduce a una resolución que fue firmada el viernes 31 a las 14,10 por el ministro de Agroindustria, Luis Miguel Etchevehere, ya que esa cartera es la responsable de recibir las DJVE de los exportadores agrícolas. La norma define: “Suspéndese a partir del dictado de la presente medida y hasta nuevo aviso, la registración de las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior”.
Mirá el texto de esa resolución que anticipa que se vienen nuevas retenciones:
“La presente medida entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción”, dice el último artículo de la norma, que tratará de enmendar de ese modo un grosero error (eso, pensando que los funcionarios actuaron de buena leche) no solo de la cartera agropecuaria sino de todo el Gobierno. Es que durante la fuerte corrida cambiaria del miércoles y jueves, el ministro Nicolás Dujovne anticipó que anunciaría recién el lunes un paquete de medidas para calmar a los mercados. De inmediato, todos dieron por sentado que ese paquete incluiría una nueva modificación del esquema de retenciones.
Pero a la par del anticipo de Dujovne, como hubiese correspondido si las discusiones en el gobierno se hubieran tomado de modo coordinado, Agroindustria no cerró el registro de DJVE. Declarar un negocio en este registro permite a las exportadoras anticipar sus ventas y congelar de ese modo la situación tributaria de cada embarque.
Advertidos los operadores de que las retenciones a la soja podían subir y que además podían reimplantarse las retenciones al trigo y el maíz (que habían sido eliminadas por completo ni bien asumió el gobierno), luego de las declaraciones de Dujovne -solamente entre el jueves 30 y el viernes 31- Agroindustria recibió declaraciones por más de 8 millones de toneladas de granos y subproductos, en especial de maíz, con 3,5 millones declarados en 48 horas.
¿Qué se declaró en ese breve lapso de 48 horas? Según los registros oficiales hubo DJVE por las mencionadas 3,5 millones de toneladas de maíz, unas 626 mil toneladas de aceite de soja, 2,45 millones de toneladas de harina de soja, 1,06 millones de toneladas de trigo, además de unas 400 mil toneladas de cebada cervecera y forrajera y unas 30 mil toneladas de aceite de girasol.
Un ejemplo para entender la situación, al anticipar semejantes exportaciones de maíz (es el equivalente a 10% de toda la cosecha comercial esperada la próxima campaña), las cerealeras “congelaron” la retención para esos embarques en 0%, más allá de que el lunes que viene el gobierno reimplante retenciones del 5, 10 o 20% para ese cereal. Lo mismo sucedió con el trigo, la harina, el aceite de girasol, la cebada, etcétera. Es decir, el Estado no cobrará nada de retenciones por las DJVE oficializadas antes del cierre del registro.
¿Fue impericia? ¿Falta de comunicación entre ministerios? ¿Hubo información filtrada a las cerealeras? Imposible saberlo por ahora. Lo cierto es que el 13 de agosto pasado, cuando el Gobierno anunció que suspendía por seis meses la rebaja de retenciones a los productos derivados de la soja, el Registro de Declaraciones se cerró un día antes antes, justamente para evitar maniobras como estas.
Esta vez la resolución de cierre llegó muy tarde, con 8 millones de toneladas ya declaradas. Por eso se colocó la vigencia desde la fecha de suscripción y no desde la publicación efectiva en el Boletín Oficial, que debería producirse recién este lunes. Seguramente ahora habrá largas discusiones legales para saber cuál DJVE tendrá validez y cuál no. Repetimos que Etchevehere firmó digitalmente el cierre del registro recién a las 14,10 del viernes.
Por lo pronto, en la Página de Agroindustria pueden consultarse las DJVE declaradas estas últimas 48 horas ante el organismo.
Es curioso como Bichos de Campo puede determinar casi con seguridad que el nuevo esquema de retenciones incluirá a los cereales, aunque todavía no se sepa en qué porcentajes. Y es que según fuentes bien informadas, una hora antes del envío por parte de Agroindustria de esta resolución, a las áreas pertinentes del gobierno que deben publicarla había llegado otra copia de normativa que luego fue anulada y reemplazada por la que aquí publicamos. La primera versión decía en sus considerandos que los cambios alcanzarían únicamente al “complejo sojero”. En la versión corregida y definitiva ya se incluía también a los cereales.
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